Что мы изменили в продукте, чтобы попасть в реестр российского ПО
Мы сразу ориентировались на то, что будем регистрировать ПО в Минцифры, так как «Курьерика» — это полностью собственная российская разработка, реализуемая в рамках партнерства ИТ-компании BSL и фирмы «1С». У нас был довольно большой пул пользователей к концу года, а сейчас он стал еще больше.
Когда мы ознакомились с требованиями Минцифры, они оказались достаточно серьезными, поэтому регистрация заняла примерно полгода. В процессе подготовки к включению ПО в реестр нам пришлось отдельные элементы продукта адаптировать под требования ведомства. Так, изначально мы использовали технологии, которые не подходили требованиям, например у нас была карта Google, еще был ряд библиотек, которые Минцифры также не пропустило бы.
Никакие фундаментальные части ПО мы не меняли. Если бы использовалось больше иностранного программного обеспечения, то регистрация бы заняла гораздо больше времени. А так нам пришлось поменять буквально 2–3 элемента.
Сколько времени заняла регистрация
Мы подали документы 31 октября. Сама по себе форма на сайте госуслуг простая, мы ее заполнили буквально за полчаса. Но приступать к заполнению нужно только тогда, когда все готово по части требований.
7 ноября нам прислали статус «Готовится экспертная оценка», затем, 8 ноября, — «Дана экспертная оценка». Еще какое-то время ушло на формирование экспертного заключения и передачи на одобрение комиссии. В реестр нас включили 27 ноября, то есть весь этот процесс занял меньше месяца.
Кто и как нам помогал попасть в реестр
Мы бы сами не справились с этой задачей, поэтому подключали внешних консультантов, которые давали разъяснения. Это не технические специалисты, а юристы. Ранее они уже проходили процесс внесения ПО в реестр с разными отечественными компаниями.
Возможно, мы могли бы справиться и сами, но у нас не было высокой приоритетности этой задачи, потому что мы знали: время до релиза у нас еще есть.
В начале работы мы заполнили подробный опросник от юристов. Это чек-лист, в котором указана вся информация и документы, необходимые для подачи заявки в реестр ПО. По нему юристы анализируют то, что мы им предоставили, и говорят, что понадобится доработать.
Затем нам надо было подготовить специальные контуры для проверяющих экспертов Минцифры. При помощи консультантов мы подготовили специальные пакеты, чтобы специалисты могли разобрать весь процесс, разобрать код. Мы не просто выгружали код, а предоставили возможность протестировать софт в полнофункциональном режиме. Кроме того, мы поделились с ними исходными кодами.
Что еще было важно в заявке? Стеки, в которые вы подаете, должны соответствовать описанию программного обеспечения. Описание продукта должно расширенно отражать не только техническую, но и бизнес-задачу. В Росреестре одна из тем — это импортозамещение, поэтому важно, чтобы продукт, зарегистрированный в госреестре, не только был российского производства, но и использовал другие продукты российского производства, в том числе те, что уже включены в госреестр.
Преимущества включения в реестр
С точки зрения налогообложения это дает большой плюс, потому что зарегистрированное ПО не облагается налогом на добавленную стоимость. Второй плюс — это возможность участия во всевозможных программах государственной поддержки. Мы этим пока ни разу не пользовались, но, возможно, в будущем где-нибудь поучаствуем.
Третье преимущество: «Курьерика» теперь соответствует требованиям заказчиков, для которых важна регистрация в реестре Минцифры. Без этого они даже не готовы рассматривать внедрение программы. То есть факт регистрации нашего ПО в реестре еще и потенциально расширил рынок сбыта.
И еще один позитивный фактор: в каталоге Минцифры потенциально может быть наша целевая аудитория, которая ищет импортозамещающие продукты. Сейчас это особенно актуально.
Что может пойти не так
Этот комментарий дал Олег Дульский, юрист фирмы «Афонин, Божор и партнеры», которая предоставляет комплексную юридическую поддержку IT-бизнесу.
Стандартные ошибки, как правило, случаются из-за того, что заявители не осведомлены о внутренних правилах проверки заявок. Правила порой меняются. Так, в декабре 2023-го эксперты начали более пристально проверять документацию о расположении серверов программного обеспечения, а в январе 2024 г. изменили требования к демонстрации программного обеспечения. В обеих ситуациях до получения отказов невозможно было узнать о том, что внутренние правила изменились, поэтому приходилось подавать измененные заявки.
Еще существуют отказы, вынесенные из-за субъективного фактора. Практически одни и те же документы какой-то эксперт согласует, а другого они могут не устроить, и он вынесет отказ. Причины у этого бывают самые разные. Кому-то представляется недостаточным количество информации, которое заявитель предоставляет о ПО, или может не устроить то, каким способом ПО было предоставлено для демонстрации.
Разработчикам, как правило, непросто разобраться в перечне требований по включению ПО в реестр. Кто-то не знает, какие компоненты нельзя использовать в технологическом стеке, кто-то не понимает, как правильно составить документацию в отношении программного продукта, а кто-то не имеет представления о том, как в целом правильно взаимодействовать с такими государственными органами, как Минцифры.
Выводы
Несмотря на наш успешный кейс с ИТ-сервисом автоматизации доставки на последней миле, требования у Минцифры жесткие, и не все способны их выполнить. Я уверен, что многие разработчики ПО отказываются от этой идеи еще на этапе ознакомления с условиями. Допустим, если бы внутри «Курьерики» мы использовали какой-то фреймворк, который бы не подходил под импортозамещение, или запрещенную базу данных, то переделка ПО обошлась бы нам очень дорого. И на перевод потребовалось несколько лет, и, конечно, мы бы туда не пошли.
В будущем реестр точно будет расширяться, а у тех компаний, что официально включены в него, будет появляться все больше преференций. В дальнейшем при создании новых продуктов компании мы также будем их регистрировать в Минцифры.
